楊元慶認為，當下，中國的勞動力、市場、土地、資本等生產要素的紅利釋放殆盡，經濟增速放緩，亟待尋求增長新動能。其次，中國作為全球第二大經濟體，經濟規模巨大，但與之對應的經濟和產業運營效率仍舊偏低。

　　在這樣的背景下，楊元慶建議，通過對傳統制造業生產端和產品端進行信息化、智能化改造，能夠節約生產成本、提高生產效率、提高產品質量，且能創造出更多附加服務，繼而創造出新型商業形態和新興消費需求。

　　除此之外，其認為，強化人工智能技術與垂直行業的結合、大力發展智能物聯網、革新生產技術，能夠提升生產率、創造更多“效率紅利”，未來，有潛力成為促進中國經濟持續增長的新增長點。

　　其中，楊元慶提出，以華為、中興、聯想等為代表的ICT企業和以阿里巴巴、騰訊、百度等為代表的互聯網公司，和歐美領先科技公司比肩，或能成為推動中國智能產業和產業物聯網發展，成為創造“效率紅利”的中堅力量。

　　同時，楊元慶認為，傳統中小企業是“效率紅利”最大的創造者和釋放者，但因中小企業，制造基礎相對薄弱，設備改造和數據采集難度較大，對資金投入、投資回報、信息安全等方面存在顧慮，投資智能物聯網的意愿不足，“建議有關部門推出更多的產業政策，加強對人工智能與產業物聯網結合的重視和扶持，推動相關研發成果用于產業實踐，加大對中小制造企業的扶持力度。”

　　在具體議案中，楊元慶建議：加大對“效率紅利”的理論論證和探索，樹立明確的政策導向；加強對智能物聯網產業的政策扶持力度，細化落地執行的標準；加強對智能物聯網的標桿案例打造，由點及面推廣復 制可行性的經驗。

　　據匯信了解，此前楊元慶歷任第十一屆全國政協委員和第十二屆全國政協委員，并在2018年成為全國人大代表。近年來，楊元慶提出的多項議案引發社會關注，包括2018年，其提出發展行業智能和智慧醫療等建議；2017年，建議用信息技術手段普及優秀教育資源和改善在校兒童營養餐；2016年，提出了“信息扶貧”建議，別讓偏遠地區的民眾處于“網絡失聯”狀態。

　　附楊元慶提案建議：

　　第一，加大對“效率紅利”的理論論證和探索，樹立明確的政策導向。

　　目前，國務院已經出臺了包括《新一代人工智能發展規劃》《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》《國務院關于深化“互聯網+先進制造業” 發展工業互聯網的指導意見》等一系列支持人工智能和產業物聯網發展的政策文件，為產業發展提供了堅實的政策支撐。大力發展人工智能產業業已被提升為國家戰略。

　　然而，關于智能產業物聯網的發展與生產效率、經濟增長，實現高質量的發展之間的辨證關系，當前未涉及更多頂層的理論論證和探討，行業發展仍缺乏宏觀層面的戰略設計。建議有關政府部門能夠牽頭高校、科研院所、智庫、行業協會、領頭企業等，聯動加強對人工智能應用于產業效率提升的研究和探索，形成國家戰略層面的對“效率紅利”的政策推動。

　　第二，加強對智能物聯網產業的政策扶持力度，細化落地執行的標準。

　　當前，中國傳統行業的數字化、智能化水平仍舊不高。尤其是中小企業，制造基礎相對薄弱，設備改造和數據采集難度較大。由于對資金投入、投資回報、信息安全等方面存在顧慮，投資智能物聯網的意愿不足。工信部等部門已經出臺了系列促進工業互聯網發展的文件，但是當前更多是龍頭企業受益更多。傳統中小企業是“效率紅利”最大的創造者和釋放者，建議有關部門能夠進一步推出更多的產業政策，加強對人工智能與產業物聯網結合的重視和扶持，推動相關研發成果應用于產業實踐，同時加大對中小制造企業的扶持力度。

　　第三，加強對智能物聯網的標桿案例打造，由點及面推廣復 制可行性的經驗。

　　對傳統行業的數字化、智能化改造是一個長期的、復雜的過程，并且技術難度大、資金成本高、市場認可周期長。此外，由于制造業、醫療、交通、冶金、采掘等不同的垂直行業數字化基礎不同，行業發展不均衡，智能化改造的難度也不一致。因此，建議政府有關部門能夠充分挖掘和推廣成功的企業案例及解決方案，由點及面，加快將成功試點案例向行業內部及更多行業的復 制延伸，更廣泛地提升全要素生產率，促進國民經濟長期持續、健康增長。